Esityksemme valtuustolle

Esitämme, että Akaan kaupunki perustaa vakituisen kokoaikaisen viran vuoden 2026 keväästä alkaen. Esitämme, että viran toimenkuvaan kuuluu:

• yli 29-vuotiaiden akaalaisten työllisyyden edistäminen,
• alle 18-vuotiaiden ja yli 64-vuotiaiden maahanmuuttajien kotoutumisen koordinointi,
• yhteistyö Tampereen seudun työllisyysalueen, alueen oppilaitosten, akaalaisten työnantajien, hyvinvointialueen ja Kelan kanssa sekä
• kotoutumiskorvausten tehokas hyödyntäminen ja kotoutumisen vaikuttavuuden seuranta.

Tämä virka on investointi, joka maksaa itsensä takaisin jo pienellä määrällä onnistuneita työllistymisiä/eläkkeelle/opiskeluihin/sairauspäivärahalle siirtymisiä. Se vahvistaa kaupungin elinvoimaa, tukee paikallisia yrityksiä ja edistää sosiaalista osallisuutta.

Tämä virka vastaa niihin tehtäviin ja ikäryhmiin kotoutumisen ja työllisyydenhoidon piirissä, joita varten Akaassa ei ole tällä hetkellä työntekijää.

Tehtävän tarkoitus

Kotoutumis- ja työllisyyskoordinaattori vastaa Akaan kaupungin työllisyydenhoidon ja kotoutumisen koordinoinnista niissä kohderyhmissä, joista Akaalla on palveluvastuu. Viran tavoitteena on edistää akaalaisten työllistymistä, hyödyntää kotoutumiskorvauksia vaikuttavasti ja vahvistaa kaupungin elinvoimaa yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa.

Perustelut

Akaan kaupungissa oli heinäkuun 2025 tilaston mukaan 1 534 työtöntä työnhakijaa (sähköpostiviesti Soile Hanskilta 18.9.2025). Työttömyyden kustannukset kaupungille ovat merkittävät: työllisyyden maksuosuuksia Tampereelle on maksettu alkuvuoden aikana keskimäärin 205 578 euroa kuukaudessa, eli noin 134 euroa per työtön työnhakija. Lisäksi valtiolle maksettavat työttömyyden kustannukset voivat nousta jopa 400 euroon henkilöä kohden kuukaudessa riippuen työttömyyden kestosta.

Akaan kaupungilla ei vuoden 2025 alusta alkaen ole työvoimaviranomaisen tehtävien järjestämisvastuuta, vaan nämä tehtävät hoidetaan Tampereen Seudun työllisyysalueella. Tästä huolimatta kunnalla on edelleen kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä uuden kotoutumislain mukaisesti. Tampereen työllisyysalue hoitaa 18-64 -vuotiaiden maahanmuuttajien kotoutumista, mutta Akaalla on vastuu alle 18-vuotiaiden ja yli 64-vuotiaiden maahanmuuttajien osalta.

Kunnat saavat valtiolta laskennallista kotoutumiskorvausta, joka on tarkoitettu kotoutumisohjelman mukaisten, kotoutumista edistävien ja tukevien palveluiden ja toimenpiteiden järjestämiseen ja kehittämiseen. Korvausta voidaan käyttää myös tulkkaukseen, sivistys-, kulttuuri-, nuoriso- ja vapaa-ajan toimintaan sekä osallisuutta edistäviin ja rasismin ehkäisyyn liittyviin toimenpiteisiin. Korvauksen määrä on:

2 741 euroa vuodessa alle 7-vuotiaasta henkilöstä

2 052 euroa vuodessa 7 vuotta täyttäneestä henkilöstä

Näiden varojen tehokas hyödyntäminen edellyttää kunnassa nimettyä vastuuhenkilöä, joka koordinoi kotoutumista ja varmistaa, että toimenpiteet ovat vaikuttavia ja kohdennettuja.

Akaan kaupungin työllisyyspalveluissa ei tällä hetkellä ole viranhaltijaa, joka työskentelisi yli 29-vuotiaiden työttömien kanssa. Tämä on merkittävä puute, sillä pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen tuo kunnalle suoria säästöjä. Esimerkiksi jo 13 pitkäaikaistyöttömän siirtyminen työhön, opintoihin, eläkkeelle tai sairauspäivärahalle tarkoittaa noin 5 000 euron kuukausittaista säästöä kaupungille. Tämä summa kattaa jo uuden viran palkkakulut. (Laskelma tehty Soile Hanskin sähköpostivastauksen pohjalta 18.9.2025.)

Lisäksi kotoutumisen onnistuminen vaikuttaa suoraan työllistymiseen. Mikäli kotoutuminen epäonnistuu, maahanmuuttajista voi tulla pitkäaikaistyöttömiä. Kunnat saavat valtiolta laskennallisia kotoutumiskorvauksia, mutta näiden hyödyntäminen edellyttää aktiivista ja koordinoitua toimintaa.

Paikallisesti Akaassa toimiva kotoutumis- ja työllisyyskoordinaattori edistäisi tehokkaasti akaalaisten työllistymistä, kun työtä pystytään tekemään yhteistyössä paikallisten yritysten, alueen oppilaitosten, hyvinvointialueen, Kelan ja työllisyysalueen kanssa. Yritykset tarvitsevat tukea rekrytoinnissa, sillä hakemuksia tulee tällä hetkellä moninkertainen määrä muutaman vuoden takaiseen tilanteeseen nähden, eikä resursseja niiden käsittelyyn aina ole. Tämä johtaa siihen, että työpaikkoja jää kokonaan laittamatta hakuun. Ylen uutisen (26.8.2025) mukaan osa työnantajista ei enää edes avaa työpaikkoja julkiseen hakuun, koska hakemustulva on niin suuri, että se kuormittaa yritysten resursseja kohtuuttomasti. Koordinaattori voisi auttaa yrityksiä löytämään sopivia työnhakijoita Akaasta, tunnistaa piilotyöpaikkoja ja ohjata työnhakijoita suoraan työnantajien tarpeisiin. Työ- ja elinkeinoministeriön mukaan vain alle puolet avoimista työpaikoista päätyvät tällä hetkellä avoimeen hakuun. Kotoutumis- ja työllisyyskoordinaattorin palkkaaminen ei ainoastaan edistä työllisyyttä ja kotoutumista, vaan myös vahvistaa paikallista elinkeinoelämää, Akaan ja työllisyysalueen välistä yhteistyötä, vahvistaa Akaan ohueksi säästettyä organisaatiorakennetta ja sitä kautta työnantajaimagoa ja ehkäisee työvoiman hukkaamista.

Kotoutumis- ja työllisyyskoordinaattori – tehtäväkuvauksen laajempi kuvaus

Viran nimi: Kotoutumis- ja työllisyyskoordinaattori

Viran laatu: Vakituinen, kokoaikainen

Aloitusajankohta: Kevät 2026

Palkkaus: Työllisyyskoordinaattorin tehtäväkohtaisen palkan keskiarvo on 3175 euroa ja kokonaisansion keskiarvio 3517 euroa (KVTES 2023.)

Arvioitu kustannus Akaalle: Vuosittain noin 53 500 euroa

Keskeiset tehtävät

• Yli 29-vuotiaiden akaalaisten työllisyyden edistäminen: yksilöohjaus, palveluohjaus, työllistymispolkujen rakentaminen, yhteistyö työnantajien kanssa.
• Alle 18-vuotiaiden ja yli 64-vuotiaiden maahanmuuttajien kotoutumisen koordinointi: kotoutumisen tukipalveluiden suunnittelu ja toteutus, osallisuutta edistävät toimenpiteet, tulkkauspalveluiden koordinointi.
• Yhteistyöverkostojen rakentaminen ja ylläpito: tiivis yhteistyö Tampereen seudun työllisyysalueen, oppilaitosten, hyvinvointialueen, Kelan ja paikallisten työnantajien kanssa.
• Kotoutumiskorvausten hyödyntäminen: laskennallisten korvausten kohdentaminen kotoutumista edistäviin toimiin (esim. kulttuuri-, nuoriso-, vapaa-ajan ja rasismin ehkäisyyn liittyvät palvelut), vaikuttavuuden seuranta ja raportointi.
• Piilotyöpaikkojen tunnistaminen ja täyttäminen: yritysten rekrytointiprosessien tukeminen, työnhakijoiden ohjaus suoraan työnantajien tarpeisiin.
• Seuranta ja raportointi: työllistymisen ja kotoutumisen vaikuttavuuden arviointi, tilastointi ja raportointi kaupungin johdolle ja valtuustolle.

Kelpoisuusvaatimukset

• Soveltuva korkeakoulututkinto
• Kokemusta työllisyyspalveluista, kotoutumistyöstä tai palveluohjauksesta
• Hyvät yhteistyötaidot ja verkostotyön osaaminen
• Tietämys kotoutumislainsäädännöstä ja työllisyyden kuntamallista
• Kyky itsenäiseen työskentelyyn ja kehittämistyöhön

Arvostettavat lisätaidot

• Monikulttuurisuusosaaminen
• Kokemus julkisesta hallinnosta tai kunnallisesta päätöksenteosta
• Tietojärjestelmien ja raportointityökalujen hallinta
• Laaja kielitaito

Aloitteen laatija: Valtteri Mönkö, valtuutettu, Vasemmistoliitto

Aloitteen valtuustolle Akaassa 24.9.2025 jätti varavaltuutettu Mika Lohi, Vasemmistoliitto.